Проект «Старшие братья против наркомании»

Иркутская городская физкультурно-просветительная общественная организация (Школа Романова) (Организация)

Иркутская область, г. Иркутск

01.11.2007 — 01.11.2009

Романов Антон Васильевич
Иркутская городская физкультурно-просветительная общественная организация (Школа Романова)
Общественная организация: ИГФПОО Школа Романова
Иркутское областное молодёжное спортивное объединение (ИО МСО)
Студенты учебных заведений города Иркутска и других городов Иркутской области, участники двухдневных деловых игр «Город без наркотиков!», прошедшие специальную методическую подготовку, сознательно выступающие против распространения наркомании и вступившие в педагогический отряд старших братьев

Цели:
- развитие территориального общественного самоуправления и самоорганизации молодежи в вопросах воспитательной работы с детьми, в организации досуга, физической культуры и массового спорта, повышение активности граждан в решении проблем безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди детей и подростков;
- профилактика наркомании, безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди детей и подростков;
- пропаганда здорового образа жизни, просвещение населения в решении вопросов противодействия распространению наркомании, алкоголизма, табакокурения и других вредных привычек;
- повышение эффективности использования существующих и вновь строящихся детских и спортивных дворовых площадок.

Задачи:
- распространение социальных технологий «Служба дворовых инструкторов» и «Передвижной дворовый клуб» в г. Иркутске и на территории Иркутской области;
- создание условий для реализации программы на выбранных дворовых площадках;
- привлечение родительской общественности, меценатов и спонсоров к созданию условий для полноценного отдыха, развивающего и безопасного досуга большинства детей и подростков;
- привлечение детей и молодежи к массовым занятиям физкультурой и спортом, содействие в спортивной ориентации детей, возрождение традиций проведения соревнований среди детских дворовых команд по различным видам спорта, а также общественно-полезного добровольного труда на придомовых территориях;
- создание положительной среды для дальнейшего распространения и развития программы на базе городского молодежного самоуправления и территориального общественного самоуправления;
- создание единой методической, информационной и материально-технических базы Службы дворовых инструкторов для интенсивного и эффективного использования оборудования и спортинвентаря детьми и молодежью по месту жительства в масштабах микрорайона, городского округа и всего города;
- воспитание у населения патриотизма и уважения к народным традициям через демонстрацию во дворах города фильмов познавательной и культурной ценности, фильмов об истории города Иркутска и его замечательных людях, в том числе самодеятельных фильмов, а также показ фильмов антинаркотической и антиалкогольной направленности;
- мониторинг и оценка результатов реализации программы на местах.

Проект «Старшие братья против наркомании» предлагает малозатратный и принципиально новый подход к организации профилактики наркомании, безнадзорности детей и подростков, социализации детей, активному вовлечению населения и прежде всего семей в решение проблем городского двора.

В основу проекта заложена новая социальная технология «Служба дворовых инструкторов», которая имеет успешный опыт реализации в Республике Бурятия, а также разработанная и апробированная в Иркутске новая социальная технология «Передвижной дворовый клуб». Пилотный проект «Служба дворовых инструкторов» был разработан в 2003 году Иркутским областным молодежным спортивным объединением совместно с Бурятской республиканской молодежной спортивной общественной организацией «Школа Романова». Проект нашел поддержку в Государственном комитете по делам молодежи физической культуре и спорту Республики Бурятия, в администрации Улан-Удэ. Проект неоднократно выигрывал гранты Республики Бурятия. В 2004 году проект победил в конкурсе «Новый день» Детского фонда Организации Объединенных Наций (UNICEF) и «Росбанка», в 2006-м и 2007 году - в конкурсах Общественной палаты Российской Федерации и Лиги здоровой нации, а также в конкурсе Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Проект «Старшие братья - 2008» распоряжением губернатора Иркутской области объявлен победителем областного конкурса по профилактике наркомании за лучшую организацию работы с уязвимыми категориями граждан. В 2009 году программа «Старшие братья против наркомании» была представлена на конкурс программ по профилактике наркомании среди общественных объединений Российской Федерации «Голос сердца» и заняла первое место. Программа вызывает интерес и имеет широкую поддержку как в руководящих структурах, так и у жителей Иркутской области.

Основное внимание в работе Службы дворовых инструкторов направлено на организацию досуга детей из малоимущих семей, нуждающихся в социальной поддержке, детей, которые ничем не заняты во внеурочное время. Работа осуществляется во дворах. В процессе работы дворовые инструкторы непосредственно во дворах организуют досуг детей и молодежи: обучают правилам дворовых игр и командным видам спорта, проводят эстафеты, конкурсы, соревнования среди дворовых команд, организуют туристические походы и экологические рейды, демонстрируют фильмы, проводят беседы, лекции, викторины, то есть становятся молодежными лидерами во дворах. Программа «Старшие братья против наркомании» не только обеспечивает занятость детей и подростков во дворах, но и объединяет студенческую молодежь. В программу вовлекается все население, проживающее вблизи детских дворовых площадок.

По официальным данным, на протяжении многих лет число наркоманов на 100 тыс. населения в Иркутске втрое превышает общероссийский показатель. По экспертным оценкам, число употребляющих наркотики в Иркутской области превышает 150 тыс. человек. Ежегодно свыше 400 несовершеннолетних наркоманов ставится на учет, регистрируется свыше 100 преступлений, совершаемых несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе больше половины из них - тяжкие и особо тяжкие преступления. Особую тревогу вызывает то, что от 60% до 100% старшеклассников как в городских, так и в сельских школах курят не только табак, но и коноплю. Однако этот факт не находит отражения в отчетах по наркотической ситуации.

Наряду с этим, в Иркутске допускаются явные ошибки в молодежной политике. Подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией Иркутска и развлекательными учреждениями (ночными клубами, центрами досуга и др.). На площадках ночных клубов города Иркутска реализуется клубная программа профилактики наркомании «Я выбираю завтра», в рамках которой для молодежи устраиваются специальное шоу под лозунгами – «За здоровый образ жизни!». Делается это, к сожалению, при поддержке городской администрации (300 тыс. руб. в год), да еще и на регулярной основе, с использованием административного ресурса через руководство учебных заведений, руками штатных организаторов воспитательной работы вузов и ссузов, распространяются билеты в ночные клубы. Теперь в Иркутске и День знаний, и посвящения в первокурсники, и выпускные балы проводятся не в стенах школ, а в ночных клубах. Пусть, мол, пораньше детки приобщаются к «настоящей» жизни.

Наряду с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением, все чаще аддитивное поведение подростков проявляется в различных других формах зависимости. В основной массе дети предоставлены сами себе, неорганизованны и ежедневно подвержены пагубному влиянию улицы и криминальной среды. В настоящее время остро стоит вопрос альтернативы «воспитанию улицы».

В городе мало секций и кружков, работающих по месту жительства, в которых дети и подростки могли бы совершенствовать свои личностные качества, развивать активное отношение к жизни общества, формировать ответственное отношение к себе и окружающим, получать полезные навыки и расширять круг позитивного общения. Действующие спортивные и развивающие клубы практически недоступны для большинства подростков, и не только из-за их отдаленности от мест проживания подростков. Дети из малообеспеченных семей не имеют доступа к занятиям в секциях и кружках, в учреждениях дополнительного образования по финансовым причинам. Число клубов, действующих на общественных началах, продолжает сокращаться, а в тех, что остались, отсутствует необходимый инвентарь, нет квалифицированных педагогов-организаторов и тренеров.

На профилактику негативных явлений и на работу с детьми и подростками по месту жительства расходуются значительные средства, но вопрос эффективности этих расходов остается открытым. Так, в Иркутске постоянно оборудуются десятки детских дворовых площадок (по 500 тыс. руб. каждая), но никакой работы с детьми на этих площадках не организуется, хозяйничают на них зачастую сквернословящие, распивающие спиртное, курящие табак взрослые люди. Выводы можно делать разные, но ясно одно – если дети не хотят или не могут прийти к нам (педагогам-организаторам), то мы должны прийти к ним во дворы и организовать их досуг.

Главным ресурсом реализации программы «Старшие братья против наркомании» является воспитательная работа с детьми и подростками на дворовых площадках по пяти основным направлениям:
- формирование научного мировоззрения;
- научно-техническое творчество;
- общественно-полезный труд;
- культурно-массовая работа и художественная самодеятельность;
- физкультурно-оздоровительная работа.

Кадровый ресурс программы
Понятие «Старший брат» используется в названии программы не случайно. Традиционно в семье старший брат отвечал за воспитание младших. Идея программы состоит в том, чтобы привлечь молодежный, преимущественно студенческий актив города к работе по профилактике наркомании и других негативных явлений среди детей и подростков. Для этого в рамках программы создана подпрограмма «Молодежь выбирает здоровье и жизнь!» (далее - подпрограмма). Она предполагает работу в высших, средних, профессиональных и общеобразовательных учебных заведениях города, которая позволяет организовать городской педагогический студенческий отряд старших братьев. В ходе реализации подпрограммы в учебных заведениях проводятся двухдневные деловые игры «Город без наркотиков!» (ДИ) с глубоким погружением участников игры в проблемы наркотизации общества.

Деловые игры дают хороший эффект тогда, когда мы имеем дело со сложными проблемами, в которых много неопределенности и конфликтов, когда невозможно формализовать социальные и психологические факторы, связанные с поведением людей. Сценарий каждой ДИ разрабатывается с учетом дополнительных задач, которые заказчик (руководство учебного заведения) может поставить на этапе подготовки деловой игры. Например, можно поставить вопросы организации или совершенствования ученического самоуправления, выявления среди учащихся лидеров или развития учебного заведения в определенном направлении или на достижение определенного результата. В ходе ДИ решаются следующие методологические задачи:
- создать условия для самоопределения каждого молодого человека в пользу здорового образа жизни, для выработки негативного отношения к наркомании, в том числе путем передачи подросткам знаний о подлинной опасности употребления наркотиков и о различных видах ответственности за употребление наркотиков;
- содействовать повышению уровня самоорганизации подростков, научить молодых людей формированию активной жизненной позиции и противодействию негативным влияниям;
- стимулировать создание органов студенческого (ученического) самоуправления и инициативных групп в учебных заведениях, призванных оказывать противодействие наркомании и пропагандировать здоровый образ жизни, стимулировать организованную деятельность самих учащихся по профилактике наркомании, в том числе по разработке и реализации социально значимых проектов для своего учебного заведения и для города;
- придать работе по профилактике проблем наркомании в учебных заведениях города регулярный характер, в том числе путем систематического проведения ДИ как наиболее эффективной формы активного обучения, коллективной постановки и корректировки целей и задач и коллективной разработки и реализации средств достижения поставленных целей.
ДИ позволяет выявить из числа педагогов и учащихся актив, способный реализовать разработанные в ходе деловой игры программы и проекты по противодействию распространению наркомании в данном учебном заведении. До начала ДИ большинство участников считают, что проблема наркомании, это прежде всего проблема самих наркоманов, их родственников, а также милиции и медицины. Среди молодежи бытуют ошибочные представления, заблуждения, иллюзии и мифы о наркотиках, о наркомании и о наркоманах. Участники деловой игры получают возможность самостоятельно (под руководством опытных методологов и игротехников) разоблачить мифы, разобраться с заблуждениями. К окончанию ДИ они воспринимают проблему наркомании как общую, а значит и как свою, становятся убежденными и знающими агитаторами, готовыми к деятельности по профилактике наркомании. Дополнительный эффект мы получаем за счет реализации разработанных в ходе ДИ программ и проектов. Программы и проекты, разработанные учащимися самостоятельно в ходе ДИ, способствуют позитивной самооценке каждого участника ДИ и повышают эффективность профилактической работы на этапе реализации разработок.

Цель подпрограммы «Молодежь выбирает здоровье и жизнь!» - превратить все учебные заведения города и области в самоорганизованные молодежные центры здорового образа жизни, задействовать творческий потенциал молодежи, направить деятельность молодежи в конструктивное русло на полноценное многостороннее индивидуальное развитие и на коллективную реализацию социально значимых проектов. К основным задачам подпрограммы относится создание в городе и области постоянно действующего центра профилактики негативных явлений среди молодежи - педагогического отряда «Старшие братья», имеющего материально-техническую базу, позволяющую осуществлять воспитательную работу среди детей, подростков и молодежи на современном методологическом и техническом уровне.

Набор дворовых инструкторов в рамках программы проводится на конкурсной основе по следующим критериям:
- высшее, незаконченное высшее или среднее специальное образование;
- опыт работы с детьми, спортивный разряд, квалификация;
- рекомендательное письмо, характеристика, справка с места учебы или работы, справка о состоянии здоровья;
- приоритетный возраст – от 18 до 30 лет.

Будущие дворовые инструкторы проходят дополнительные образовательные курсы в Школе Романова:
- изучение правил проведения и организации дворовых игр, командных видов спорта;
- обучение методикам преподавания, возрастным и физиологическим особенностям детей и подростков.

Информационный ресурс программы
В Иркутске мало культурных и досуговых центров работающих по месту жительства, а такие заведения, как ночные клубы и игровые салоны, имеют явно выраженную антисоциальную направленность. Кроме того, нельзя считать нормальным положение, когда жители нашего города ждут, что кто-то будет решать все их проблемы. Пока горожане бездействуют, число проблем только растет. Одной из основных причин пассивности населения является его разобщенность, когда зачастую даже соседи по лестничной площадке не знакомы друг с другом.

Для преодоления разобщенности жителей и для целей информационной поддержки программы реализуется проект «Народный кинотеатр». В 2008-м и 2009 годах работа проекта осуществлялась на действующих дворовых площадках города в рамках программы «Старшие братья против наркомании». Проект «Народный кинотеатр» получил высокую оценку и детей, и родителей и всех жителей микрорайонов города. В процессе работы исполнители проекта «Народный кинотеатр» непосредственно во дворах организуют показ фильмов с использованием передвижной аппаратуры, а также обеспечивают проведение сопутствующих мероприятий и акций - это беседы на социально значимые темы и встречи с интересными людьми, в том числе по запросу самих жителей. Киносеансы используются в качестве организационного стержня, вокруг которого формируется пространство для живого человеческого общения. Целевая аудитория проекта «Народный кинотеатр» - все жители и гости многоквартирных жилых домов, прилегающих к дворовым площадкам, выбранным для реализации программы «Старшие братья против наркомании» (от детей до пожилых людей из всех социальных слоев). Задачи проекта:
- формирование у населения позитивных примеров для подражания;
- инициация общественной активности в решении вопросов местного значения (благоустройство территории, наведение общественного порядка, народное творчество и самодеятельность), организация бесед с приглашением представителей местного самоуправления и депутатов разных уровней, силовых структур, деятелей культуры и спорта, руководителей хозяйствующих субъектов);
- привлечение взрослого населения, детей и молодежи к массовым мероприятиям по месту жительства, возрождение традиций по совместному участию в общественно-полезном добровольном труде и в досуговых мероприятиях на придомовых территориях;
- воспитание патриотизма и уважения к народным традициям через демонстрацию фильмов познавательной и культурной ценности, фильмов об истории города Иркутска и его замечательных людях, в том числе самодеятельных фильмов, а также показ фильмов по заявкам.
Репертуар фильмов и тематика встреч и бесед определяются по следующим принципам:
- они должны служить целям воспитания патриотизма и уважения к народным традициям;
- они должны быть познавательными и пропагандировать здоровый образ жизни, просвещать население в вопросах противодействия распространению наркомании, алкоголизма, табакокурения и других вредных зависимостей и привычек;
- они должны нести в себе культурные ценности и историческую правду;
- они должны рассказывать об истории города Иркутска и его замечательных людях.
В репертуаре «Народный кинотеатр» были фильмы: «Иркутские мальчишки» (автор В. Хайрюзов), «Старшие братья» (автор А. Фомин), «Оцепенение» (телевидение Екатеринбурга), «Дело табак» (1-й Российский канал), детские, в том числе мультипликационные фильмы. Приоритет получают самодеятельные фильмы и самодеятельные авторы песен, стихов и другого творчества.
Проект дает возможность взрослым и детям из всех социальных слоев населения бесплатно принять участие во всех акциях и мероприятиях проводимых по месту жительства.

В период с 1 июля по 31 августа 2008 года была организована работа на 24 дворовых площадках, а в 2009 году - на 40 площадках. За каждым дворовым инструктором было закреплено две дворовые площадки, каждая из которых обслуживала от пяти до10 домов в одном микрорайоне. Среднее число детей и подростков в возрасте от четырех до 16 лет, проживающих в типовом 5 - этажном доме, составляет около 20 человек. На каждого дворового инструктора приходится от 200 до 300 детей, проживающих вблизи дворовых площадок. При этом регулярно на одной площадке занимается около 50 детей. В 2008 году программой было охвачено около 3000 детей, а в 2009 году – свыше 5000 детей. Наряду со спортивными занятиями, во дворах организовывалось свыше 50 различных игр. Более 20 дворовых команд приняло участие в чемпионате по дворовому мини-футболу. В поддержку программы была организована демонстрация фильмов (25 показов фильмов в учебных заведениях и городских дворах), охват около 1500 человек; проведено распределение презентационных DVD-дисков между активными участниками программы (распределено 200 DVD-дисков в расчете, что каждый диск просмотрит не менее пяти человек), охват около 1000 человек. На дворовых площадках было проведено 20 бесед с представителями Иркутского астрономического клуба с демонстрацией телескопа и микроскопа, а также с запуском ракет; проведено 30 викторин по вопросам астрономии, 40 конкурсов самодеятельности «Таланты нашего двора», охват около 2500 человек.

В результате реализации программы происходят следующие позитивные изменения:
- детям из всех слоев населения предоставлена возможность бесплатно участвовать во всех занятиях, соревнованиях, акциях и мероприятиях, проводимых по месту жительства детей в рамках программы «Старшие братья против наркомании» в течение всего лета, что является альтернативой безнадзорному времяпровождению;
- все дети и подростки городских дворов знакомятся между собой, проявляют в ходе занятий свои интересы и таланты (способности), а дворовые инструктора направляют их энергию в творческое конструктивное русло;
- выявляются лидеры дворовых детских коллективов, которые привлекаются к организации мероприятий, и которые обеспечивают продолжение занятий во дворах в отсутствие дворовых инструкторов (в том числе по заданию инструкторов), что служит целям самоорганизации дворовых площадок;
- молодежь (ежегодно около 800 человек), принявшая участие в деловых играх «Город без наркотиков!», заявляет о готовности вступить в педагогический отряд службы дворовых инструкторов «Старшие братья»;
- участники педагогического отряда «Старшие братья» (ежегодно от 30 до 50 человек) получают социальный опыт в вопросах воспитания детей и противодействия негативным явлениям в детской и молодежной среде, становятся примером для младших;
- родители, органы власти и самоуправления города активно включаются в решение вопросов местного значения (благоустройство придомовых территорий, наведение порядка, народное творчество и самодеятельность);
- повышается эффективность использования дворовых площадок и спортивного инвентаря.

На оплату труда дворовых инструкторов, тренеров и консультантов в течение летних месяцев 2008 года потребовалось около 360 тыс. рублей, включая налоги. На приобретение самого необходимого спортивного инвентаря и оборудования потребовалось 72 тыс. рублей. На обеспечение организационно-хозяйственной деятельности и проводимых мероприятий (транспорт, связь, канцелярские товары, призы для победителей соревнований) израсходовано около 60 тыс. рублей. Итого - 492 тыс. рублей. С учетом расходов на аппаратуру (фото, видео, мультимедиа и компьютерная техника), обеспечивающую информационную поддержку программы, - 96 тыс. рублей, сезонное обслуживание одной дворовой площадки обошлось в среднем в 25 тыс. рублей. В 2009 году структура затрат осталась такой же, за исключением расходов на спортивный инвентарь и призы для победителей соревнований, а также на дополнительную аппаратуру, которые были приобретены на средства, полученные по итогам областного конкурса.

Программа «Старшие братья против наркомании» носит принципиально некоммерческий характер. Для всех участников программы ее услуги должны быть бесплатными. А для молодежи и подростков, выбирающих здоровый образ жизни, программа предоставляет возможность проявить себя в труде, например, в педагогическом отряде «Старшие братья». Возможность трудоустроиться, хотя бы временно, особенно важна для молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Высокая эффективность, возможность массового охвата молодежи, подростков и детей, высокая доступность применяемых методов и социальных технологий позволяют считать программу «Старшие братья против наркомании» достойной включения в местные, территориальные и федеральные целевые программы. Максимальный эффект от продолжения программы, прежде всего - предупреждение детской наркомании, будет получен, если программа получит широкое распространение и круглогодичную реализацию. При наличии политической воли программа может развиваться за счет трех основных источников:
- субсидии из регионального и местного бюджетов (средства на цели, достигаемые программой, выделяются, но используются неэффективно) - путем оформления муниципального заказа на обслуживание конкретных дворов многоквартирных домов по результатам ежегодных конкурсов между общественными организациями и студенческими коллективами;
- доля коммунальных платежей - путем формирования целевого фонда работы с детьми по месту жительства (увеличение ежемесячной квартирной платы в расчете на 1 квадратный метр жилой площади составит менее 10 копеек) и последующего оформления заказа на обслуживание конкретных дворов многоквартирных домов;
- гранты и пожертвования партнеров, спонсоров программы.